英國(guó)的獨(dú)立化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)（UK REACH）在2021年1月1日正式啟動(dòng)。這就意味著，從今年開(kāi)始，要在大不列顛市場(chǎng)（英格蘭、蘇格蘭、威爾士）制造、銷售、分銷化學(xué)品，需要確保符合UK REACH的相關(guān)規(guī)定，即企業(yè)需為在大不列顛境內(nèi)年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的化學(xué)物質(zhì)（物質(zhì)本身、混合物中的物質(zhì)或物品中有意釋放的物質(zhì)）提交注冊(cè)。
目前，UK REACH的配套IT系統(tǒng)“Comply with UK REACH”也已正式上線，企業(yè)已經(jīng)可以開(kāi)始提交過(guò)渡性政策（包括“祖父條款”和“DUIN通報(bào)”）和正式注冊(cè)的相關(guān)信息。
鑒于英國(guó)脫歐的背景、歐盟REACH與UK REACH的復(fù)雜關(guān)系和過(guò)渡性政策，作為中國(guó)的化學(xué)品制造商，如何判斷在英國(guó)市場(chǎng)的化學(xué)品合規(guī)，也并不是一件容易的事。以下總結(jié)了幾種常見(jiàn)情景，以及提交各類信息的關(guān)鍵截止期：
1）2020.12.31前已經(jīng)委托歐盟唯一代表（OR）完成歐盟REACH注冊(cè)，且一直在英國(guó)有貿(mào)易的中國(guó)化學(xué)品制造商：從2021年開(kāi)始，為了不失去英國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入，制造商需要委托英國(guó)OR在2021.10.27前在UK REACH下完成DUIN通報(bào)，以享受2021.10.28之后的2、4或6年的注冊(cè)緩沖期，暫時(shí)保證現(xiàn)有供應(yīng)鏈的完整性。若該制造商的英國(guó)進(jìn)口商已經(jīng)完成了通報(bào)，則不需要委托OR再次進(jìn)行通報(bào)。
通報(bào)不收取行政費(fèi)。隨后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021.10.28之后的2、4或6年內(nèi)提交完整注冊(cè)信息，即先提交“查詢”卷宗，再提交聯(lián)合注冊(cè)卷宗。該注冊(cè)將被視為新注冊(cè)，需要在提交正式注冊(cè)時(shí)支付相應(yīng)的行政費(fèi)。
2）2020.12.31前已經(jīng)委托英國(guó)OR完成歐盟REACH注冊(cè)的中國(guó)化學(xué)品制造商：在UK REACH下，制造商的英國(guó)OR需要在2021.04.30向英國(guó)官方提交基本信息，以獲得UK REACH注冊(cè)號(hào)（即“祖父條款”）。請(qǐng)注意，獲得注冊(cè)號(hào)后，制造商仍需要根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同，在2021.10.28之后的2、4或6年內(nèi)補(bǔ)充完整注冊(cè)信息。
3）過(guò)去從未在英國(guó)市場(chǎng)有過(guò)貿(mào)易，但未來(lái)有打算出口化學(xué)品到英國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)化學(xué)品制造商：這種情況下，若出口量大于等于1噸/年，則需要提交注冊(cè)。UK REACH沒(méi)有預(yù)注冊(cè)，只能直接提交正式注冊(cè)。和歐盟REACH相似，企業(yè)通過(guò)提交“查詢”卷宗，被系統(tǒng)分到“特定物質(zhì)組”，再進(jìn)行LR選舉、LOA費(fèi)用分?jǐn)偵套h等流程，最后聯(lián)合提交注冊(cè)卷宗。
4）“祖父條款”下補(bǔ)充完整注冊(cè)信息的截止期，和DUIN通報(bào)后提交正式注冊(cè)的截止期是一致的，具體如下圖。如果在相應(yīng)的截止期前，若企業(yè)已經(jīng)停止向英國(guó)市場(chǎng)出口該物質(zhì)，就不需要提交完整注冊(cè)信息或正式注冊(cè)。但若之后又想要恢復(fù)對(duì)英貿(mào)易，則必須在完成UK REACH正式注冊(cè)后才能進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)。