美國就300多個PFAS物質(zhì)擬議重要新用途規(guī)則，進口申報將面臨更大成本壓力

2023年1月27日，美國環(huán)保署（EPA）提議，將對有毒物質(zhì)控制法案（TSCA）名錄中inactive狀態(tài)的PFAS物質(zhì)擬議重要新用途規(guī)則（SNUR），此類物質(zhì)預計有300多個。該規(guī)則的最終確立將導致這300多個物質(zhì)進口活動成本增加，申報周期加長。

TSCA名錄，根據(jù)化學物質(zhì)在美國市場上的貿(mào)易活躍狀態(tài)，分為active和inactive。其中“inactive”表示該化學物質(zhì)從2006年6月21日起不曾在美國境內(nèi)有過生產(chǎn)、進口和加工等商業(yè)活動。

重要新用途規(guī)則·時間及費用成本上漲

在此之前，這類inactive的化學物質(zhì)，如果要在美國境內(nèi)生產(chǎn)、進口和加工，只需要進行名錄重置，將inactive狀態(tài)轉(zhuǎn)變成active即可, 不需要EPA對其進行完整的評審和風險確認，該流程簡單，快速，且不涉及高額行政費用。

然而，若需要應對重要新用途規(guī)則（SNUR）, 申報流程則復雜得多。

重要新用途規(guī)則（SNUR），即美國EPA對該化學物質(zhì)進行評估后，為其確定限制規(guī)則。若該化學物質(zhì)的使用超過限制條件，則企業(yè)需要在使用活動開始前的90天通知EPA，EPA將對該通知進行評估和審查。在EPA對該通知做出決定之前，企業(yè)不得為超出限制的情況進行生產(chǎn)、進口或加工。

該類通知的評估審查費用，和預生產(chǎn)申報（PMN）等同，為$19,020，成本較高。此外，EPA目前對該類通知的評估和審查遠遠超過90天，因此涉及該類化學物質(zhì)且有進口意向的企業(yè)，需要盡早做貿(mào)易規(guī)劃。

相關(guān)建議

目前，該規(guī)則正處于提議評論階段，EPA暫未發(fā)布300多個PFAS物質(zhì)的清單。但企業(yè)可以通過TSCA名錄，確認化學物質(zhì)是否在此次提議規(guī)則范圍內(nèi)。

PFAS物質(zhì)帶來的人類健康和環(huán)境危害，注定其將面臨越來越嚴格的管控。因此，不論是基于人類健康和環(huán)境危害的考量，還是處于對進口貿(mào)易活動更加簡單、順利的期冀，建議PFAS相關(guān)利益企業(yè)，包括PFAS的化學原料供貨商，含有PFAS的配置品或最終產(chǎn)品供貨商，去優(yōu)化產(chǎn)品配方，生產(chǎn)和選擇相應的綠色替代化學品。

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